马超、贾诩、赵云，加上马强，凉州马家目前最核心的四人已经到场，可以看出来，今天召开的会议要讨论的内容是多么的重要。
至于庞德，自从在讨伐韩遂的会上发现自己格格不入之后，直接退到二线，只负责具体作战去了。
召集大家召开会议的马强率先发言。
“我为凉州的内政工作找到了一个人才。”
仅仅是一句话，便让在场的所有人为之惊喜。
马超，只不过是负有首领之名的工具人，要是军略战略还能插上几句话，内政外交之类的还是闭口不言为好，但马超也是知道，发展之本不是战争，内政才是最重要的。
贾诩更明白一个能吏可以做到多少事情，自己并不是内政型的人物，此时有了人才就可以分担掉自己身上的各类事务，更是无比欢迎。
赵云就更不用说了，能让百姓过得好的他都支持。
马强将貂蝉的思路和履历大致讲了一下，出身寒门、能知百姓疾苦、吃苦耐劳、学过农耕之术，只不过把中间的姓名全都隐去不表。
一番介绍下来，其他三人都有了一些印象。
“如此说来，似乎欠缺了一些经验，但是愿意做这一点就很好。”
贾诩当然知道愿意做和做得好却不愿做的区别，自己就是后者，现在的治理只能是维持原状。
要知道，马上各大郡县的百姓都要迁徙到了，那可是堆积成山的事，现在找到一个人来做，可太重要了。
“四弟不要卖关子了，赶紧叫来我们一同看看，只要合适，我便任命他为户曹掾史。”
马超更是一锤定音。
或者那句只要合适，都只是说给贾诩赵云听的，马强推荐的人，马超可是毫无保留的选择任用，信任也会高于常人。
马强拍了拍手，一个年轻俊俏的后生青年走了进来。
昂首阔步的动作微微有些扭曲，似乎是刚刚学会走路不久的样子。
贾诩谑笑一声，低头不语。
赵云则是反应强烈，大步上前拦住了来人。
马超一头雾水，这几人是在演什么戏？
“你来这里做什么？怎么打扮成这样？”赵云眉头微皱，低声斥责貂蝉。
“是公子叫我如此打扮的。”貂蝉眉眼带笑，非常开心。
赵云诧异的望着马强，原来马强好这一口？
马强感觉到了赵云异样的目光，虽然不知道对方在想什么，还是不由自主的打了一个寒颤。
但赵云目前拦住了貂蝉就不对了，这就没办法继续了啊。
“子龙，你让鸣夏上前来，挡住她干什么。”
鸣夏是什么？
赵云的目光变得凶狠起来。
马强你要玩什么可别玩我妹！
赵云没有动作，马超有点急了，“子龙你在做什么？”
赵云犹豫了片刻，还是决定以妹妹为重，“孟起，这是我妹妹貂蝉，不是什么鸣夏。”
贾诩哦了一声，鸣夏得正是蝉，谐音之外，马强给取的这个字，是对丰收有很高的期盼的。
马超不解的看向马强。
马强朝貂蝉招了招手，貂蝉小心翼翼的绕开赵云来到了马强身边。
“公子，我的这个打扮是不是不行，你看大哥和贾大人都认出来了。”
貂蝉眼尖，贾诩虽然没有说话，但神色之中早就表现无疑，刚才那个哦更是洞悉一切的感觉。
“你这个不是给他们看的。”马强轻声安抚完貂蝉，又扭头对马超说道，“大哥，貂蝉确实就是我说的内政人才。”
贾诩露出了玩味的神情。
赵云则是一脸的震惊。
“蝉儿的农耕之术正是和子龙学习的，到底如何子龙心中应有定数。”
马强继续将了赵云一军。
在马超询问的眼神中，赵云只有硬着头皮点了点头。
“但哪有女子为官的道理，不说能不能服众，在外风吹日晒的也不妥当啊。”
赵云还是想辩解一番。
“女官吗？”马超稍微迟疑了一下。
“女子有才，为何不能为官？宁愿使用一个庸才来耽误发展，令百姓多受苦难，也不愿意让一个德才兼备的女子吗？”
“我认识好几个女子，都非常有才能，就因为这样的旧俗和根深蒂固的观念，令她们失去了报效国家、造福百姓的机会。”
马强慷慨激昂，还举了贞德带领革命的例子，说得现场鸦雀无声。
貂蝉一脸崇拜的望着马强，接触越多，对马强的敬仰之心就越强，是什么样的英雄，才能说出如此有违伦常的话来。
赵云哑口无言，解救百姓的苦难是自己的梦想，女官这种微不足道的事情在梦想面前不值一提。
贾诩连连点头，对马强的口才啧啧称赞，至于女官……有人能帮助把他解放出来，那就是最好的。
见一众人都不再说话，马超便开口了。
“着升鸣夏为户曹掾史，掌管户籍和农耕之事。勿要让我四弟失望。”
貂蝉听到册封并没有任何惊喜，最后半句话却引起了斗志。
道了个万福，貂蝉接下了马超的任命。
这下，把贾诩给逗笑得前俯后仰。
赵云尴尬得直拍脑门。
马强忍住不笑，教貂蝉如何抱拳施礼。
貂蝉这又才重新行礼。
马超问起貂蝉的工作思路，貂蝉也不言讳，将马强的思路说了一遍。
在中间加入了自己的一些理解，更能方便实行。
具体就是所有百姓都登记入户，由官府进行土地分发，每年根据收成收取赋税，如果百姓自己开垦荒地，必须要先报知官府进行核批。
土地可以世袭，但举家离开则要进行销户处理，并且收回土地。
有特殊技艺的人可以用能力换取贡献，用以抵消赋税，比如泥水匠修补、建造军用民用设施，医者提供药材或治疗，商贾提供其他地方的特产等等。
今年是第一年，所以所有的人都办理入户，以后想要入户就会变得比较困难，毕竟土地是不可再生资源，分完之后就没了。
目前先在天水实行，以后再扩大到整个凉州治下。
光是听这些政策就知道工作量大到离谱，赵云顿时后悔了，并且狠狠地鄙视了一番马强。
但政策确实是很值得尝试变法的政策，马超也不会对马强产生任何疑问，于是，政策正式出台！