当顾承宁要到林州的消息传来，林州水师衙门将领们正聚集一堂。
水师都督许惊端坐在大堂上。
“诸位，此次陛下驾临林州，对我们来说是个机会，我林州水师这么多年一直不被重视，兵部也不待见我们，户部每年拨给我们的经费也少得可怜。”
“我们堂堂水师，每年还要抽时间去阳江打鱼。朝廷禁令，片板不得入海，正所谓靠山吃山靠水吃水，我们林州靠海，却不能吃海。”
“反观倭国，他们随意驰骋海域，甚至袭扰我大梁，我们身为水师，却无可奈何。”
“这次，我哪怕拼着这个水师提督不干了，也要向陛下尽言。”
“都督，我等在林州已经十数年，此次我等愿意随都督一起，向陛下进言。”
“对，我等愿意同都督一起。”
“好，据刺史府传来的消息，陛下銮驾两日后就会抵达，我等一起去恭迎圣驾。”
两日后，顾承宁抵达林州地界，林州刺史率领刺史府官员，出迎二十里，当然，水师将领也一起来了。
当顾承宁走下马车，众人全部跪了下来。
“臣林州刺史张淼。”
“臣林州折冲府折冲都尉江倾。”
“臣林州水师提督许惊。”
三人分别介绍了自己，然后一同拜见顾承宁。
“众爱卿请起。”
“谢陛下。”
作为主政一方的林州刺史实际上只是正四品下的官职，毕竟林州只是下州。
折冲都尉还好，下州只是正五品，可许惊这个水师提督可是从三品的官职。
所以，林州刺史在这时候很尴尬，按道理，应该是他首先向皇帝介绍林州的风土人情，等等。
可旁边站着一个从三品的官员，他又有些为难。
好在两人也算相处多年，许惊给了张淼一个眼神，张淼便明白了。
他走上前去对顾承宁说道：“陛下驾临林州，我林州百姓欣喜若狂，陛下，林州地处偏僻，臣已经向当地士绅赵祯租借了他的澄园，以供陛下下榻，还望陛下海涵。”
顾承宁却摇摇头：“不用了，朕推行改革，已经得罪了世家乡绅，你让朕住在士绅的家里，只怕他们心里不痛快。”
张淼有些尴尬：“陛下说的是，是臣疏忽了。”
“我看就找一家客栈，朕自掏腰包包下来，有卫队守卫便可。”
“这……”
让皇帝住客栈，而且自掏腰包，自古以来未曾有过，一般皇帝出行，都要提前打招呼，当地要建造行宫，不过顾承宁此次是巡查各地，建造行宫自然不合适。
所以，这一路走来，顾承宁一直都是住客栈。
“张爱卿，你我是第一次见，朕向来不在乎排场，这一路走来，都是住在客栈，你不必介怀。”
“是。”
顾承宁又看向了林州折冲都尉江倾，朝他挥了挥手，江倾赶忙上前。
“臣见过陛下。”
这江倾，顾承宁是听过的，他是江芳的族侄，元和四年武进士。
“江倾，朕听说过你，你是朕的义妹，江宁郡主江芳的族侄，元和四年武进士。”
“能得陛下知晓，臣惶恐。”
“嗯，岭南地位特殊，你作为林州折冲都尉，要训练好兵士，梧州折冲府就是个教训。”
“是，臣明白。”
顾承宁又走向了许惊。
“许将军，你我是第一次见，你可有话对朕说？”
许将鼓起勇气，扑通一声跪了下来，他身后的人也跟着跪了下来。
“陛下，臣有许多话想对陛下说，只是一时间不知从何说起。”
“好了，你们都起来，朕明白你们想说什么，明日，朕会亲自去视察水师，到时候，朕给你两个时辰，你慢慢说。”
“谢陛下。”
张淼让人包下了林州最大的客栈，当顾承宁进入林州城的时候，许多百姓纷纷跪在道路两旁，旁边有卫队早早的把守好了道路。
第二日，顾承宁来到水师视察。
林州水师衙门并未设在城中，而是在北的阳江边。
阳江实际上并不是林州水师训练的专用江面，每年阳江只有在春季时候，才封闭三个月，用以水师训练，其余时间，都是公开通行的。
看着水师的破船，以及水师将士的破衣烂衫，顾承宁有些难受。
自己登基已经好几年了，却把水师忘了。
回到水师衙门后，顾承宁便对众将领说道。
“好了，今日，朕给你们两个时辰，说说眼下水师的情况，和你们需要解决的困难。”
众人你看看我，我看看你，最终还是许惊开口。
“陛下，并非臣哭穷，实在是朝廷不怎么重视水师，每年户部的拨款，勉强够维持船只维护的费用。至于增加军械，船只等等，臣实在不敢想。”
“这二十条大小战船，还是前朝建武二十六年打造的，比许多士兵的年纪都大。”
“如今倭国人时常在我海域通行，甚至袭扰我百姓，然而朝廷有禁海令，我等根本无可奈何。”
这几年顾承宁光忙着平乱可，对于这些根本没在乎，现在看来，这问题很大。
海洋，不仅可以为百姓提供大量的食物，更是贸易的根本。
比如从林州去台州，要是走海路，那就方便多了，有船只，就能运送很多的货物，而如今只能走陆路，不仅行程慢，而且根本运送不了多少货物，还需要大量的人力。
“嗯，这一点朕知道了，待朕回朝后，会命专人来林州，重新打造战船，另外，朕已经打算取消禁海令，这件事，还得慢慢做，急不来。”
“如今朝廷刚刚堪平叛乱，土地税收改革的事还没有全面推行，国库里缺钱呀。”
听到顾承宁这样说，众人都很开心。
“陛下雄才大略，是臣等心急了。”
“呵呵，你们的心情朕理解，沿海百姓靠着海域，却不能下海，这确实有问题。”
“待朕解决了税收改革的问题，自然会解决这些问题，不仅如此，朕还会扩大水师规模，以后不仅是水师，朕还会成立海洋舰队。”
只不过顾承宁担心的是，自己还等不等的到那个时间，如今已经五十多岁了，在这个人活七十古来稀的年代，即便自己活到七十岁，也只剩下十几年的时间。
要说面对死亡，他还真不怕，就是有些不甘心。