“……自去岁入冬至今，河北东路、河北西路，以及京东东路部分地区，至今仍然没有一点雨水，去岁也是旱了一年的时间。

    不过去年救灾得力，所以情况还不算很糟糕，但今年的局面，看着比去年还要严重得多。

    尤其是河北东西路，若是不采取积极救援，恐怕河北东西路百姓将十不存一啊！”

    河北西路转运使李参神色凝重，与端坐于上的赵祯汇报道。

    赵祯看着神情有些憔悴，神色阴郁，闻言脸上的愁苦更是多了一些，轻吁一声道：“诸位臣工都议一议吧，看看此事该如何处理。”

    偌大的殿堂，一下子变得安静起来。

    赵祯心下叹了一声，看向首相陈执中。

    陈执中知道自己不说话不行了，只能道：“臣认为，便按照去岁的荒政一十二条来执行即可，荒政一十二条赈灾条例非常完善，依其而行，自然可以救活大部分的百姓。”

    这话一出，顿时有人不满意了，枢密使韩琦站出来道：“恐怕不行，去岁是原来的户房提点章衡一力承担起来的赈灾，从庆历七年便开始准备了，将各个地方的常平仓给填满，然后又从各个地方调集粮食，央行又对百姓放贷，才算是勉强度过了灾荒。

    但今年有这些准备么，户房那边有人未雨绸缪么，河北东西路的常平仓现在是满的么，南方可有粮食可以调配，农户是否已经还上了去岁的贷款，央行还有钱再借给农户么？”

    面对韩琦的指责，陈执中顿时有些坐立不安起来。

    他知道韩琦对他坐上首相之位是很不满的，时常指责他的执政，平时倒也罢了，但现在这种灾荒年份，若是有人上奏折再议一下【灾异罢三公】的事情，那么他陈执中又要步贾昌朝的后路了，不过贾昌朝有一个好弟子力挽狂澜，他陈执中却是没有这么好运。

    赵祯闻言对陈执中也有些不满，贾朝昌的时候，这些事情大多会准备好。

    但陈执中在位，却是好像半点准备也没有，连情况都不太清楚的模样，也是令人憋气。

    不过，赵祯却得护着陈执中，因为这样一个人，是他挑选出来坐上首相之位的，不为别的，就为了陈执中比较听话的缘故。

    赵祯立即换了一个对象问道：“曾参政，你历来老成持重，颇有计谋，关于此事，你可有定计？”

    曾公亮原本正在看笑话呢，他也不太服气陈执中，不过他这人历来与人为善，虽然不服气，但面子上做得都是极好的，然而有人面刺陈执中，他却是乐见其成的，没想到赵祯立即将战火烧到他身上来，顿时有些措手不及。

    但曾公亮毕竟是老奸巨猾，他定了一下神，然后拱手道：“陛下，赈灾是户房负责的，何不找户房提点询问一下呢？”

    赵祯点点头：“请户房提点石扬休。”

    户房提点石扬休匆匆而来，大约是走得匆忙，又或是心中紧张，那张平平无奇的脸上挂了不少的汗珠，看着颇为狼狈。

    赵祯眉头微微皱起，轻声问道：“石提点，河北东西路灾情之事，你们户房可有做了什么准备？”

    石扬休闻言，脸上的汗水似乎又更多了。

    这石扬休之前是大理寺判，在海州桉中立下功劳，章衡卸下户房提点之后，赵祯觉得石扬休比较听话，便将其拔擢为户房提点。

    石扬休道：“河北东西路的旱情，也是近几日才汇报上来，臣已经制定了赈灾策略，正要上陈陛下呢。”

    赵祯的脸色缓和了一些：“那你给诸公讲讲吧。”

    石扬休赶紧道：“是。户房这边打算从赈灾专款中拨出五万贯，下发给河北西路以及河北东路。

    也给常平仓那边发了通知，可以在条件合适的时候，开放常平仓。

    另外，已经在制定今年免赋的文件了……”

    说到这里，石扬休便闭嘴了。

    赵祯抬眼看向石扬休，诧异道：“没有了？”

    石扬休赶紧解释道：“这是臣根据以前的赈灾方式来制定的，就这些。”

    韩琦冷笑道：“五万贯赈灾款，可以干什么？通知常平仓放粮，常平仓还有粮食么，还有，免赋对于现在河北东西路的百姓还有意义么，他们连饭都吃不起，你去征赋？”

    面对枢密使韩琦的诘问，石扬休张口结舌答不上来，只是道：“……可是这便是朝廷的常例啊！”

    韩琦呵呵一笑：“前任户房提点可不是这样。”

    听到韩琦说到这个，石扬休反而理直气壮起来：“韩枢密，这话可不能这么说，大宋立朝百年都是这么一个规程，反而去年章居正的举措才是特例，您拿一个特例来指责下官，这可不是什么正当的理由。”

    韩琦顿时大怒：“你是不是还觉得自己一点错都没有？”

    石扬休呵呵冷笑：“河北东西路的赈灾奏折才刚刚打上来，下官也早就做好了赈灾的准备，下官不知道何错之有，韩枢密的指责，下官可不敢承担啊！”

    韩琦又要怒骂，但赵祯却是道：“好了，韩枢密，此事石卿按照惯例处理，也没有什么可以苛责的，此事实在是天公不给人活路啊，随后朕会下罪己诏，向天公求罪，希望不要再降灾祸于大宋子民了，唉。”

    陈执中顿时浑身发冷，赵祯发罪己诏，那自己呢？

    韩琦眉头紧皱，看着忧心忡忡，但却有不为人察觉的欣喜。

    这事便算是这么揭过了，大家恍若无事一般，讨论了一些其他的事情，赵祯看了一下群臣，然后道：“还有什么事情么，没有就退朝吧。”

    众人也就准备行礼退朝，然而知通进银台司的张方平却是站出来道：“臣有事启奏。”

    众人尽皆愕然。

    庆历七年时候，三司户部判官杨仪犯事，被夺三官，降职邵州别驾，三司使张方平受牵累，贬职出任除州知州，不过年初时候又被调了回来担任流内铨，干了几个月，又被拔擢知通进银台司。

    赵祯点头道：“张卿可禀。”

    张方平点头道：“臣接广南东路转运使章衡之奏章，奏章里与河北东西路赈灾之事有关，因此想在此向陛下陈情。”

    赵祯顿时精神一振：“哦，是章卿啊，快快说来。”

    张方平赶紧从怀中掏出奏折举起道：“请陛下阅览。”

    赵祯呵呵笑道：“张卿当众道来即是。”

    张方平点头道：“那臣便将章居正的奏折读一遍吧。”

    众人凝神听讲。

    张方平清了清嗓子，然后打开奏折，大声诵道：“奏为恭谢天恩，沥陈下情，仰祈圣鉴事。

    臣于庆历七年夏抵达广南东路至今，已将近一年矣，这一年，臣不敢有负陛下之嘱咐。

    临行之前，陛下声声嘱咐下臣：【愿居正将广南东路建设为新江南，如是，也不枉朕对居正之期待】。

    臣没有一日敢忘记陛下之叮嘱，夙兴夜寐，勤于王事。

    如今一年过去了，臣做了一些事情，也有了一些成果，方敢向陛下汇报。

    臣初至广南东路之时，户不过十余万，人口不过五六十万人，耕地不过万亩，城墙崩塌，州衙废败，城内道路坑洼不平，人尚且难行，西江三角洲一片汪洋。

    臣至广南东路时至今日，广南东路增户至二十余万，人口已经超过百万，耕地已经达到四万亩，广州城墙焕然一新，已经有防御之功能，州衙亦矗立东南，城内道路车马通畅，原本汪洋一片的西江三角洲，臣造堤围，为广南东路增加三万二千万亩土地。

    臣说这些不是为了请功，而是得知今年河北东西路旱情严重，因此臣向陛下承诺，若是朝廷有需要，可以向广南东路移民，无论是十万也罢，二十万也好，有多少人需要来广南东路立足，臣都可以安排。

    朝廷可向流民承诺，只要来到广南东路，每户即可分上好水田十亩，可入户籍，可分宅基地，视为本土人，可建宗祠，可参加科举。

    臣知广南东路乃是大宋朝蛮荒之地，因此下一步打算大力兴建学校，为南下之民提供最好的教育，让他们背井离乡之时，亦可有向上之渠道，沐浴大宋皇帝之皇恩！……”

    张方平清朗的声音在大殿之中回荡，群臣表现不一。

    曾公亮捋须微笑，陈执中面无表情，韩琦若有所思，吴育神情振奋，而石扬休脸色有些灰败……

    再看赵祯，却是感慨良多，神情里有振奋，也有些许的愧疚，但最终却是欣喜居多。

    赵祯看了一下陈执中，然后再看看石扬休，脸色有些寡澹，陈执中心下一沉，石扬休感觉腿都有点软了。

    赵祯缓缓道：“龙图阁待制、左谏议大夫，广南东路转运使兼广州知州，大宋央行知事章衡，虽远在千里之外，却依然心忧庙堂，朕……实感动！

    章卿在广南东路执政不过一年，却是增户十万，增加田地三万多亩，如今更是可以接受百万河北东西路之难民百万，实是为国分忧。

    如此出色之大臣，如此为君父分忧之大臣，世所罕见矣，朕不忍如此之大臣还在莽荒之州，他应该在更好的位置上发挥他的才能……”

    听到这里，韩琦立即皱起眉头来，他赶紧道：“陛下，章居正还只是龙图阁待制，不如提为龙图阁学士？”

    韩琦忽然的打断，赵祯看向了韩琦。

    韩琦赶紧道：“章居正为国深入莽荒，为国改造莽荒，臣也期待他能够将广南东路发展成为另一个江南，居正既然有此成绩，那么朝廷便不该亏待他，授予他为龙图阁学士，便是对他的褒奖！”

    赵祯皱了皱眉头，韩琦看着是好意，但意思却是章衡不能归京，还是留在广南东路继续发挥作用为好，但为了抚慰他，可以给与一个龙图阁学士的名誉。

    曾公亮也是个老油子，听到韩琦这么说，他脸色顿时有些变了，瞟了一眼韩琦，心下有些恼怒。

    赵祯沉吟了一下道：“曾参政，你认为如何？”

    被赵祯点名，曾公亮脸上阴翳立即散去，笑呵呵道：“居正远赴蛮荒，本来便是为国分忧之意。

    他有时候也给我这个老师写信，透露他的心声，他总是说，广南东路天然条件是非常好的，是有条件成为另一个江南的，他去广南东路，不求名利，就只愿给朝廷献上一个新江南。

    居正曾说过，大宋有富裕之地，有险要之地，当然也有莽荒之地，大宋人喜欢和平，那么力量便往内使。

    只要将广南东路、广南西路、荆湖北路、荆湖南路这些开发程度不高的莽荒之地尽皆开发出来，就等同是开疆拓土了。

    所以，既然他初心如此，陛下您倒也不用特意给他奖赏，这不是臣子应该做的事情么？”

    韩琦脸色黑了一下。

    这个老狐狸，明面上说不用不用，但内里的意思却是，别人不愿意去这些莽荒之地，章衡却是义无反顾的去了，这样不求名利的臣子，难道不该升官么？

    这开发莽荒之地，让大宋有了另一个江南给提供税赋，这功劳与开疆拓土已经没有区别了，立下这样的大功劳，难道不该升官么？

    韩琦所提的那个龙图阁学士，不过是个惠而不费的东西，这玩意能够对得起章衡的功绩？

    既然如此，不如就别赏了吧！

    吴育心下暗笑，心道，明仲这老小子别看着和和气气的，但真较真了，那说话可噎人了。

    赵祯看向陈执中道：“陈卿，你认为该当如何？”

    陈执中立即松了一口气，赵祯对他在赈灾这个事情上没有太大的作为感觉到不满，尤其是章衡远在广南东路，却将事情做到这个地步，更是显出他这个首相水平实在是低下，但赵祯这个时候来问他关于怎么封赏章衡，却是给他一个揭过的机会。

    陈执中松了一口气的，但脑子却是疯狂地运转起来。

    赵祯问他如何封赏，是因为韩琦与曾公亮各执一词，他这个皇帝也不好轻易做决定，需要有人支持才行，但刚刚赵祯的意思是什么？

    陈执中努力回忆刚刚赵祯之前所说的话，他很快便掌握了关键词【朕实感动】【更关键的位置上发挥作用】……

    陈执中福至心灵。

    所以……官家要大力提拔章衡！

    陈执中看了一下脸色有些阴沉的韩琦，但此时他却是顾不上了，得罪你韩琦，我陈执中首相之位还是稳的，但让官家失望了，我陈执中这位子可就坐不久了！

    所以……</p>