荀信新官上任三把火，原以为还想以此事做出点成绩来向天子邀功请赏，可现在听到赵德清这般要去的斥责，当即跪倒在地解释：“陛下，臣不敢，臣不是那个意思。”
“哼！不敢？朕问你，你把那些流民赶出城后，可有妥善安置？”
赵德清怒火不减再度发问。
“未……未曾……”
荀信犹豫着开口，随后急道：“不过臣知道在城西，有一处安顿江南逃难过来百姓的庄子，朝廷已经设置了粥铺，每日都有人施粥，他们应该饿不死的。”
“你还让从京城出去的流民，去和从江南逃难而来的百姓抢粥？亏你想的出来！你可知这里面有多少地痞无赖，那些逃难而来的百姓如何抢的过他们！”
赵德清闻言更加怒不可遏，指着荀信的鼻子骂道：“朕看你还真是多此一举，与其这般把京城内的无业流民赶城外掩耳盗铃，还不如好好想想怎么减少些流民数量，他们之中好多人手脚健全，也本该是为我大夏耕田纳赋的百姓，当今却成了沿街乞讨的流民乞丐。”
身为从底层拼出来的天子，他又岂能不知道京城之中有流民乞丐的事，而且不只是京城，大夏各地城池之中都有这样的流民乞丐。
无论哪个朝代，这样的流民乞丐似乎都未减少过，他们中大部分开始都是逃难的纯良百姓，可是有人乞讨的久了，就成了好吃懒做再不思生产的地痞无赖，而这些人在外表上又与真正受了难的人无异，难以区分。
不是没有朝代想过将这些人遣返回原籍，再让他们规规矩矩当百姓，可这些习惯了不劳而获的人，不是在路上逃跑，就是回乡换个地方游手好闲。
最后算下来，把他们遣返回原籍钱财花费了不少，可真正回到家乡继续老老实实当百姓的没几个，劳官伤财，最后屁用没有，久而久之，也只能由着他们乞讨为生了。
“陛下，臣知罪。”
荀信哭诉着叩首请罪。
“不就是些北蛮使臣么，往日怎么接待藩国的，这次就怎么接待他们，江南水患之事，能瞒的住一时，还能瞒的了一年？或许他们已经知道了也说不定。”
赵德清有些无奈，接着看向荀信开口：“行了，你回去吧，告诉应天府衙门，让他们不必再驱逐城中乞丐。”
“是，臣告退。”
荀信赶紧爬了起来，倒退着出殿。
唐宁看着荀信出门，才又问道：“陛下，臣还听说那个施粥的庄子，煮出来的粥里加了麸糠……”
“放心吧，这个朕知道，他们加的不多，放粥的官吏上奏说，加一些麸糠，能避免一些地痞无赖去粥棚抢粥，朕觉得有些道理，先让那些逃难而来的百姓有口吃的才最重要，活下来再说其他。”
赵德清打断女婿的话，说出了粥棚施粥加麸糠之事的缘由。
“原来是真的……”
唐宁喃喃自语。
他在后世的杂书中看过，灾年时朝廷放粥的官吏在粥中加些沙子麸糠，会让更多灾民吃上东西，原本以为只是故事而已，没想到今日竟然得到了验证。
“憨子，你在嘀咕什么呢？”
赵德清看着女婿有些出神，再度问了起来。
“没什么没什么，陛下您接着说。”
唐宁赶忙回过神来屏息凝神。
“你平时鬼点子多，你说说，这些逃难过来的百姓，还有城中这些好手好脚，却啥事也不要干的地痞流氓，有没有什么处置的好办法？”
赵德清带着希冀望着女婿，这种历朝历代都头疼的事儿，到了他这也没有什么好办法。
那些流民待的久了，只怕又成了洛都城中这些地痞流氓的模样。
“陛下，臣倒是真还有一个，名叫以工代赈。”
唐宁也不卖关子，直接说了起来。
“以工代赈？有点意思，详细点说给朕听听。”
赵德清眼前一亮，没想到这位女婿还真有办法，而且这名字他还能琢磨点意思出来，貌似比改土归流要更容易理解。
“陛下，就是字面的意思，给那些受难百姓和地痞流氓找些事儿干，不要再让他们无所事事每日等着吃粥就行，对干的好的，甚至可以发钱奖赏。”
唐宁张口即来，毕竟这在后世可是写在书本上的方法，都不用费脑子去想。
“给他们找些事儿做？”
赵德清微微颔首思索起来。
“没错，比如让他们去城外修水渠，还有开山采石的工地上，也可以让他们自愿前去，城里那些地痞流氓啊，让他们疏通城中的排水沟啥的，反正有些能想出来的事儿，但又没专门找人去做的事，都可以安排给他们。”
唐宁立刻说道。
这个时代大城池内，早已有了排水系统，虽然没有后世的下水道那么隐蔽，有些街道旁都有明显的排水沟，但是它们已经相当完善。
城池内的排水渠，和城外的护城河相连，每每一场大雨，城内会稍稍干净不少，但是城外的护城河却要恶臭好几天，但是若是一场不大不小的雨，冲不掉排水沟内脏污，那就是城内城外一起恶臭好几天。
京城和侯府之类的基本都在内城，这里住户大多非富即贵，每日都有专人清扫和往城外运排泄物，但是外城的普通人家居住之地可就没那么讲究了，也是排水渠最易堵塞，臭气熏天的来源。
“城外逃难的百姓应该不会拒绝，但是城内的那些地痞流氓，恐怕就没这么好安排了吧，他们能去疏通排水沟？”
赵德清有些不相信地反问道。
那些人懒得连普通活儿都不想干，让他们干这些脏活累活，他们能同意才怪了。
“有句话叫恶人自有恶人磨啊，陛下，这些人，应天府那些捕快衙役可是门儿清，只要疏通水渠的赏钱有衙役们一份，他们不愿意哪行啊，那他们就别想在城内当什么地痞流氓了，都老老实实滚去当长工。”
唐宁嘴角露出一丝坏笑，说的心安理得，都要多亏今日那对儿捕快和地痞给自己的启发。