离开市政大楼许久，企鹅人的脸色渐渐的缓了过来。
跟在他身边的眼镜男，看到企鹅人的脸色逐渐好转，实在没有忍住心中的不平之气，义愤填膺的说道
“老大，我们就这么放过他？”
企鹅人瞥了他一眼，没好气的说道：
“不然怎么办，你给出个主意？”
眼镜男支吾半天，却又说不出什么好的点子。只能黯然退下。
坐在车上，企鹅人看着街道两边破败的景象，似乎想到什么一般，忽然又笑了起来。
“就让他干吧。”
“真以为，他一个人，能翻得了哥谭的天？”
眼见企鹅人的语气放轻松，一旁的小弟们立马接茬吹捧了起来。
“老大说的是！”
“他以为他谁啊！。。”
“最后都得跪在咱们老大的脚下。。”
听着这些无脑的吹捧，企鹅人的嘴角稍稍扬起，转头看向天上，用嘲讽的语气说道：
“再说，我们不还有他嘛。。”
“哥谭的守护者——蝙蝠侠。”
…………
第二天，市长办公室
“市长先生，政府真的没钱了啊。。。”
一大清早，保罗财长，踩着点的，就来到了市长办公室。一进门，便拉扯着嗓子嚎道。
法尔科内倒下后，市长便开始了政府内部肃清。
在快刀斩乱麻的拿下了好几名重点贪官之后，周晨开始真正意义上地执政哥谭。
所谓新官上任三把火，第一把火，便烧向了基础医疗。
他至今还记得，初到哥谭时，一位母亲，为了给年幼的女儿换取一盒基础药品，而不得不大口吃着污秽之物的场景。
曾经，他无能为力，可如今，他要改变这种现状。
然后，就在他刚透露出一些意向，想要调查哥谭的基础医疗情况的时候。
得到风声的保罗财长，立马跑了过来。
“市长先生，真的没钱了。”
“政府还欠着外债呢。。现在搞不了基础医疗建设啊。。”
主管着财政大权的保罗，好不容易在法尔科内倒下后，松了一口气。毕竟，法尔科内是政府最大的债主。
可还没缓过劲，就听到市长要推动基础医疗的改革。
这东西那是能随便动的吗？君不见山姆国那么多任大总统，都死在了这个上面。
“这东西牵一发而动全身，真的不能做啊。”
坐在市长对面的沙发上，保罗的嘴，就一直没有停下来。如果不是害怕市长把他踢出去，他只恨不得抱着市长的大腿开始嚎。
周晨一脸无奈的坐在办公桌后面。
他自然明白，保罗这是为他着想。可是，市政府此时的情况，其实是做什么都捉襟见肘。而且，更重要的是，这座城市，其实完全没有什么开发的必要了。
根据保罗之前提交上来的资料来看。哥谭市的支柱产业，就是犯罪。
这是一个十分荒诞的笑话，却也是一个冷冰冰的现实。
作为一个港口城市，又位于山姆国的重要交通枢纽位置。哥谭，从来不缺乏新鲜血液。可发展至今，哥谭的经济就这么不死不活的吊着。
翻阅资料后，周晨惊讶的发现，哥谭，居然没有任何的支柱产业。
第一产业，农业不发达，尽管周边都是肥沃的农田。可除了罂粟和大麻，几乎找不到别的作物。
第二产业，工业同样不发达，尽管建筑行业十分兴盛，可几乎只服务于哥谭本地的楼宇建设，对于向外扩张没有任何兴趣。至于其他的像汽车，航天等具有高附加价值的产业链，哥谭是一无所有。
至于说第三产业，很难评价说发达还是不发达。
让人流连忘返的赌场，富可敌国的地下钱庄，被周晨炸毁的器官黑市，血腥暴力至极的地下格斗，突破想象极限的红灯区，还有那无处不在的毒品交易。可以说，那些明确写在刑法里禁止的行为，在这里，得到了最大的自由。
而教育产业，通信产业，旅游业，咨询业等等真正利国利民的第三产业，几乎可以说，发展的惨不忍睹。
当然，唯一的例外，是金融业。
毕竟，这个合法的行业，比贩毒还要暴利，比地下钱庄还有钱，比赌场还令人疯狂。
如果真能把金融业发展起来，那哥谭也能算有希望。
可是，更坑的是，哥谭的金融业，几乎只针对本土灰色行业。
那些挂着牌上市的公司，无一背后不是站着巨型的黑色产业巨头。
科波特金融有限公司，那就是地下钱庄的合法注册版。
法尔科内医疗器具有限公司，主要盈利方式，是器官移植手术。
火山体育，定期举办全国性质的格斗比赛，主办方，火山俱乐部。
还有什么天上人间服务有限公司，吸过瘾农业种植有限公司。
可以这么说，哥谭的金融业，就是个披着合法外衣的大型黑市融资市场。
明白了自己所面对的困境，周晨甚至一度怀疑。自己是不是做错了。
或许，哥谭本身就不应该被拯救？
毕竟，能来这里，并在这里活下去的。基本也没有什么良善之辈啊。
哥谭就是个养蛊场，那些混迹底层的，看上去也只是因为不够心狠。与那些踏着尸首走上高位的所谓贵族，似乎也没有太大的差别。
在想明白这一点的时候，周晨甚至有些恍惚。
他的出生入死，真的有必要吗？
可是，在他神情恍惚之际。那个咬紧牙关，不愿出声的迪伦警官，似乎又浮现在了他的面前；那位为了替女儿求得一粒药剂，甘心受辱的母亲，又让他看见；还有那些为生存而不断努力奋斗的流浪儿。。
似乎，即使在他出现之前，这座黑暗笼罩的城市里，依然有那么些善良的烛光，在挣扎着，不愿屈服于黑暗。
在思考许久后，周晨想起了伟人的教诲。在他的着名的文章《反对本本主义》中，曾一针见血的指出：
“没有调查，就没有发言权。”
“对于不能解决的问题，那么，就去调查问题的现状和它的历史吧！”
“一切结论，都应该产生于调查情况的末尾，而不是它的先头！”
在伟人的引领之下，他找到了解决的办法。
看着有些撒泼耍赖趋势的保罗，周晨神秘的一笑，对他说道：
“那这样，推不推行这个政策，你说了不算，我说了也不算。”
“咱们，让调查结果说了算。”
听到这话，保罗咯噔一下，有了一丝不详的预感。
“市长先生。。你。。这是什么意思？”
此时，办公室的门，再次被推开。一身流浪汉打扮的戈登出现在了门口。
“市长先生，什么时候出发？”
保罗回头看去，心中不详的预感更盛。只听旁边，市长悠悠的说道：
“不着急，既然保罗财长这么热心。那咱们也一起带上他。”
“给他也换身衣服。”
“咱们，一起去。。”
“去。。。去哪？”保罗此时，有些不太会说话了。
市长和戈登相视一笑，心里同时生出恶作剧的喜悦，异口同声的说道：
“贫民窟！”