扶苏面色沉重。
仅仅是想到那个场景，都令他不由一阵胆寒。
他看向嵇恒，沉声道：“既然先生看出了其中隐患，不知先生可有解决之策？”
嵇恒没有理会。
只是继续喝着茶，等这碗茶水喝完，才意犹未尽的将茶碗放下，淡淡道：“你其实没有必要这么紧张跟担忧，豪强跟乡绅的确危害极大，但若真的有颠覆天下的能力，又岂会一直为贵族跟士人压制？究其原因，除了豪强有意避让，更重要的还是实力不济。”
“豪强跟乡绅没有那个实力。”
“不过，豪强跟乡绅，过去不为人注意。”
“的确让他们获利极多。”
“但我之前也说了，豪强其实是属于‘士’这个阶层的，只是属于最底层的‘士’，比寻常的士人身份地位都要低，而他们拥有的一切，其实都依附在‘权’上。”
“他们自己并没有掌握权势。”
“所以只能依附官吏。”
“因而针对豪强最终是要落到针对官吏上。”
“只是官吏并不好针对，地方鱼龙混杂，各种势力盘踞，朝廷对地方的控制又没那么强，贸然对官吏动手，只会逼的更多势力反秦。”
扶苏沉默。
这的确是一个问题。
只是按嵇恒这么说，自己推行下去的政策，最终不是都在针对官吏吗？
为何嵇恒会说对豪强跟乡绅影响最大？
他有些不解。
就在扶苏暗自惊疑时，猛地想到了一些事，也是瞬间反应过来，这些政策对地方的政治格局影响的确很大，对地方官吏也会造成很大的动荡，但官吏间就算争斗的再凶狠，也只是内斗，最终表现出来的只会是‘豪强’换人。
而原本的豪强定不会坐以待毙。
所以只会跟地方官吏勾结，试图将这些外放的官吏给压制着，甚至直接给弄死，以此来铲除对自己家族的威胁，那也意味着，从某种程度上来讲，地方官吏是能从中获利的。
因为豪强为了自保，只会对官吏让更多利。
但这也不对。
有新的官吏到来，定会影响地方原有格局，地方官吏恐也不会就此作罢，少不得在地方弄出一番龙争虎斗，不过这似乎跟朝廷没有什么影响。
一念之间。
扶苏面露一抹古怪之色。
然很快，扶苏就冷静下来，若是新任命的官吏，能够改变地方旧有格局，那尚且可以接受，若是不能，那便证明那里已是水泼不进，朝廷的政令只怕一直都是敷衍了。
这跟过去的封地又有何区别？
这朝廷岂能容忍？
扶苏拱手道：“那按先生之见，朝廷当如何做？”
“而且就扶苏看来，无论官吏如何变，影响最大的都是豪强，他们只怕不会坐以待毙，定会做出各种针对，只是扶苏有些不解，豪强会如何做？他们真的敢举事反秦？”
嵇恒摇头。
他轻笑道：“举事反秦的心是有的，但有没有这个胆子就未必了。”
“他们不是贵族。”
“他们控制的只是土地。”
“即便反秦，只怕多为他人做嫁衣。”
“他们岂会轻易绝自己的生路？”
“土地这东西，是搬不走，挪不动的，他们一没有贵族那样的显赫家世，二没有贵族那样数百年的钱财积累，一旦出了事，基本人财两空。”
“而今的豪强势力太弱了。”
“但这个弱，只是暂时的，随着贵族跟士人的退场，豪强定会一步步登上历史舞台，现在豪强只是跟官吏勾结，借此鱼肉乡里，欺压地方，等到他们自身出入仕途，为官为吏，掌控一方大权时，豪强也就成了真正的地方士族了！”
“所以使黔首自实田的制度必须废除。”
“田地归公也必须继续推行。”
“只不过眼下还不到时候，但让豪强认清一下现状，却已经是时候了。”
“豪强这种东西是没办法直接根除的。”
“朝廷唯一能做的。”
“就是让豪强隔一段时间换一下。”
“避免豪强做大。”
“而真正能做到避免的，就是通过打破旧有地方格局，引入新的势力，掀起地方势力的角力，继而让地方避免始终为一家独大。”
“‘士’这个阶层，要一直盯防。”
“他们贼心不会死的。”
“但若是就这么明目张胆的去针对地方官场，让地方官场改头换面，就现在朝廷对地方的控制力，根本就做不到，地方官吏也不会服气的，所以依旧只能回到过去的老路上。”
“拉拢分化打压。”
“将地方势力，分为几部分。”
“拉拢一部分，打压一部分，分化一部分。”
“继而让朝廷的官吏能够插手进去，从而为朝廷日后加强对地方控制，形成一个落点，而今地方对朝廷还有忌惮，始皇威势依旧能震慑住地方，所以宜快不宜慢。”
扶苏颔首。
但他有些疑惑道：“但关东的这些官吏，都已在地方任职多年，只怕根深蒂固，互相之间也早就互相串联多年，朝廷就算安插一些人手进去，只怕也难以形成有效的破局。”
“这当如何是好？”
嵇恒冷笑一声，不屑道：“堡垒都是从内部瓦解的，他们现在的确可能很团结，也一致对外，对于出现的问题都是互相遮掩，但世间熙攘皆为利来利往。”
“一旦牵扯上利益。”
“再团结的盟友，也会变得脆弱。”
“他们也不会例外。”
扶苏正襟危坐。
他深吸口气，让自己保持冷静，沉声道：“还请先生细说。”
嵇恒轻笑一声。
他给自己重新斟满一碗茶。
随后。
嵇恒目光深邃道：“你其实对此并没有太多认识，官吏跟豪强勾结的危害，远比你想象的要大，而且是大得多，不过豪强问世的时间尚短，能意识到他们危害的人，眼下的确不多。”
“倒也是情有可原。”
“伱认为朝廷当打压那些官吏？”
扶苏蹙眉。
他低头沉思着，不确定道：“跟田地有关的啬夫？”
嵇恒摇头。
扶苏又道：“跟人事有关的官吏？”
嵇恒再度摇头。
扶苏看向嵇恒，迟疑片刻，再度开口道：“哪是跟律法相关的监御史、法官？”
嵇恒依旧是摇头。
见状。
扶苏苦笑一声。
他无奈道：“扶苏想不到，还请先生明示。”
“盐官铁官。”嵇恒道。
闻言。
扶苏却是愣住了。
“盐官、铁官？”扶苏满眼不敢置信的看着嵇恒，凝声道：“先生可是说错了？这相关的官署，不是扶苏一手创建的吗？这些官署都成立不久，跟地方豪强又能扯上多大关系？”
扶苏是真的有些懵。
嵇恒淡淡一笑，平静道：“正是因为创建不久，加之又是你主导的，所以从盐官铁官入手，最不容易落人口舌，也最容易为地方接受。”
“这是为何？”扶苏问道。
嵇恒简单明了的说了一个字：“利。”
扶苏蹙眉。
“盐铁，无论是从生产运送销售，都会产生大量的利益。”
“只不过过去这些利益，很大程度都落到了朝廷口袋，只不过距离盐铁新政推行已有两年时间，其中又岂会不生出黑幕？又岂会不滋生贪污腐败？”
“如此丰润的利益，又岂会不让人眼红？”
“但你认为，这些利益，最终真的是雨露均沾的落到地方官吏头上？”
扶苏摇头。
这必然不可能。
若是真的出现贪墨的情况。
领首的官吏定然是占大头，至于其他官吏只能羡慕。
随即。
扶苏也明白了。
若是真的查出了问题，这些官吏定会被查处，那空出这么有油水的位置，又岂会不为地方官吏眼红？这必会在地方官吏之间生出争斗，继而也就有了撕裂他们原本团结的口子。
只是这伤敌八百，自损一千的做法。
他也是颇为无奈。
这可都是他自己的钱袋子。
嵇恒目光深邃，幽幽道：“只查盐铁固然是不够的，也不值当，但通过盐铁延伸到查‘市官’上，还是大有可为的。”
“大秦推行的是集市。”
“每个郡县都有各自的集市。”
“其中油水同样不少，而你过去本就靠盐铁搞钱，而今把手查到‘市场’里，也不会引得太多人反对，地方损失的只是少部分官吏的利益，而空出的却是三个大油水的官署。”
“这他们又岂会不心动？”
“而只要朝廷查下去，定会有相关官吏出事。”
“这就已动了旧有的格局了。”
“到时朝廷再安排人手下去，也就想对变得好控制了。”
闻言。
扶苏颇为兴奋的点点头。
盐铁之暴利，他可是深有体会，而市场之暴利，其实并不输盐铁。
大秦的‘市’又很多分类，私营商贩为主的自由市场叫‘贾市’，官府开办，属于国营经济的‘官府市’，为满足边疆将士日常生活需要的叫做‘军市’等等。
他过去只能影响到盐铁。
若是能控制市场。
他相信朝廷征收上来的钱粮只会更多。
大秦可是很缺钱的。
嵇恒的这个建议，立即赢得了扶苏赞成。
他高兴道：“此计甚好。”
“大秦今年动作很多，耗费了很多钱粮，因而需要在钱粮上寻找补，而盐铁这两年的确征收上来的钱粮少了，所以朝廷完全有借口去查，而市场，同样是过去税收的大头，朝廷为了敛财，同样去查，也是名正言顺。”
“也不会引起太多人敏感。”
“通过此举，朝廷不仅能保证盐铁上的钱粮税收，还能一定程度收上来更多相关市税，对于大秦本就有些亏空的国库，也是极大的补充。”
“最重要是这一切都合情合理。”
“如此一来，朝廷固然不能真的掌控地方市税，但经过此事，也是能征收上不少的市税，还能让地方官吏互相明争暗斗，搅动地方局势，让他们没有精力去对抗朝廷，继而减少他们对朝廷的威胁。”
“一举多得。”
“妙妙！”
扶苏忍不住拍手称道。
嵇恒摇头。
扶苏有些太乐观了。
他根本就没有想过盐铁的重要。
以及朝廷这一份政令下去，对相关官署的震动跟恐慌。
他们岂会真的坐以待毙？
没有几月就入冬了。
若是在这时盐铁出了乱子，只会引发更大的动乱，想真正实施下去，必须要保障盐铁的正常供应，而这却是扶苏没有考虑到的。
他心中暗叹一声。
扶苏对人性的洞察力终还是不足。
他冷声道：“政令，不是一份令书下去，官吏就会照做的，涉及到自己的身家性命，他们又岂会真的乖乖就范？而且朝廷收紧对官吏的管束，这明眼人都看的出来，他们又岂会察觉不到？”
“谋而后动。”
“只考虑结果，不考虑过程，这是不能的。”
“你考虑的太少了。”
闻言。
扶苏一下冷静下来。
脸上的激动雀跃瞬间消失不见。
取而代之的是忐忑。
他不安的拱手道：“扶苏有些得意忘形了，只是先生的想法的确很妙，扶苏这才不由忘乎所以，请先生见谅。”
嵇恒摇头道：“拉拢分化，靠的都是利益。”
“而利益不会平白产生。”
“只是转移。”
“在朝廷没有真正落实之前，地方官吏不会因此内讧，更不会互相攻讦的，唯有尘埃落定，这些不相干的官吏才会去痛打落水狗，而在此之前，他们只会静观其变，但这些被针对的官吏，又岂会无动于衷？又岂会置之不理？任由朝廷刀斧落到自己头上？”
“怀县沉船的事，距今也就两年。”
听到怀县沉船，扶苏脸色猛地一变，整个人瞬间变得严肃。
当年怀县沉船，可是将他吓得不轻，若是关东再发生一次，他可不确定能够妥善解决了，一旦涉及上千万人口的盐铁出了问题，那可是真要出大事的。
“扶苏错了。”扶苏道。
嵇恒冷哼一声，漠然道：“朝廷的确当整顿盐铁跟市场，但这是不能明面说的，更不能为外人知晓，唯有一切都准备妥当后，才能去执行。”
“不然只会弄巧成拙。”
“甚至.”
“一败涂地。”
“修人事以胜天，这才是你该做的。”